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江蘇省新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行） 發(fā)布時間：2025-05-22 16:22:45，閱讀次數(shù)：84 [優(yōu)化][原稿] 更多

蘇工信規(guī)〔2025〕3號

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局：

現(xiàn)將《江蘇省新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2025年4月24日

第一章總則

第一條為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引導(dǎo)、推動創(chuàng)新主體加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，培育具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性、標(biāo)志性的新技術(shù)新產(chǎn)品，制定本辦法。

第二條本辦法適用于江蘇省范圍內(nèi)的新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定，包括“三首”和“兩新”認(rèn)定。“三首”是指首臺（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件，“兩新”是指除“三首”以外的新技術(shù)新產(chǎn)品。

第三條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定工作。

第四條新技術(shù)新產(chǎn)品申報單位應(yīng)在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊，有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)所需的場所設(shè)施和人才支撐，財務(wù)管理制度健全，申報截止日前3年內(nèi)未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），且無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的嚴(yán)重失信記錄。

第二章定義和標(biāo)準(zhǔn)

第五條新技術(shù)是指采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。

新產(chǎn)品是指采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。

取得重大突破的新產(chǎn)品可認(rèn)定為省首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件。

其中：

品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，整機(jī)性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，能解決產(chǎn)業(yè)鏈短板問題，尚未取得規(guī)模化市場業(yè)績的裝備，可認(rèn)定為首臺（套）裝備。

品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，整體性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，能解決產(chǎn)業(yè)鏈短板問題，尚未取得規(guī)模化市場業(yè)績的材料，可認(rèn)定為首批次新材料。

功能或者性能有重大突破，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，打破市場壟斷，尚未取得規(guī)模化市場業(yè)績，同名稱、同一版本號實(shí)現(xiàn)首次銷售的的軟件產(chǎn)品，可認(rèn)定為首版次軟件。

第六條申報的新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技倫理規(guī)范的相關(guān)要求，符合省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，具有良好的經(jīng)濟(jì)社會效益和市場前景。

屬于實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。有行業(yè)特殊管理要求的，必須通過國家或省相關(guān)行業(yè)管理部門審批。

第七條有下列情況之一的，不列入新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定范圍：

（一）不符合國家節(jié)能減排和資源節(jié)約要求。

（二）原技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)過認(rèn)定，現(xiàn)無重大改進(jìn)。

（三）將產(chǎn)品整機(jī)拆分成若干部件、組件和零件，或?qū)⑾到y(tǒng)應(yīng)用軟件拆分成若干模塊化軟件，或?qū)④浻布惑w化產(chǎn)品拆分成硬件裝置和控制軟件分別申報認(rèn)定的。

（四）完全以外購元器件（零部件）、原料組裝（或分裝）的產(chǎn)品，申報單位參與聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作研發(fā)的除外。

（五）有質(zhì)量問題或隱患的產(chǎn)品。

第三章申報流程和材料

第八條新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定按照“自愿申報、集中辦理”的原則進(jìn)行，每年集中組織認(rèn)定1次。

根據(jù)省工業(yè)和信息化廳申報通知，申報單位在“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-省工業(yè)和信息化廳旗艦店”選擇相應(yīng)選項(xiàng)填報上傳申報材料，包括首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件和“兩新”認(rèn)定四類。

第九條申報新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定一般應(yīng)提供以下材料：

（一）申報單位的法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）申報表。

（三）申報書。

（四）知識產(chǎn)權(quán)佐證材料。

（五）檢驗(yàn)檢測報告。

（六）查新報告。

（七）執(zhí)行的有效標(biāo)準(zhǔn)。

（八）承諾書。

（九）其它佐證材料。

申報省首臺（套）裝備認(rèn)定另需提供：

（一）銷售合同、銷售發(fā)票及對應(yīng)的用戶報告等佐證資料；涉及中間代理商或裝備租賃的，須提供裝備制造企業(yè)至最終用戶的全套合同復(fù)印件。

（二）出具檢驗(yàn)檢測報告機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書（含檢測能力附表）。

（三）申報單位上年度財務(wù)審計(jì)報告。

申報省首批次新材料認(rèn)定需滿足工業(yè)和信息化部或省工業(yè)和信息化廳重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄要求，另需提供：

（一）出具檢驗(yàn)檢測報告機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或其授權(quán)部門認(rèn)可的第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。上述檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不能覆蓋的，可提供用戶認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或國家新材料測試評價平臺出具的測試報告。

（二）銷售合同、銷售發(fā)票、銀行到賬憑證、用戶收貨憑證等佐證資料。

（三）擬通過新材料相關(guān)重大攻關(guān)項(xiàng)目申報首批次新材料的，需申報截止日前2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售，提供驗(yàn)收合格的相關(guān)佐證材料。

申報省首版次軟件認(rèn)定需知識產(chǎn)權(quán)明晰，質(zhì)量性能可靠，產(chǎn)品累計(jì)研發(fā)投入在200萬元以上，另需提供：

（一）軟件著作權(quán)登記證書，取得時間須為申報截止日前2年內(nèi)，權(quán)利取得方式需為原始取得（如果屬于共有，申請單位應(yīng)為第一權(quán)利人，且須提供共有權(quán)利人同意申請的佐證材料）。

（二）出具檢驗(yàn)檢測報告機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。

（三）產(chǎn)品研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報告。

（四）申報單位上年度財務(wù)審計(jì)報告。

（五）擬通過相關(guān)重大軟件攻關(guān)項(xiàng)目申報首版次軟件的，需提供驗(yàn)收合格的相關(guān)佐證材料。

第十條材料時效性。

檢驗(yàn)檢測報告原則要求在申報截止日前2年之內(nèi)；

查新報告在申報截止日前1年之內(nèi)；

知識產(chǎn)權(quán)證明材料在申報截止日前3年之內(nèi)；

其他佐證技術(shù)水平的文件，原則要求在申報截止日前1年之內(nèi)。

第四章評審和公示

第十一條審核推薦。省工業(yè)和信息化廳對“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)直報的新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)行線上審核；各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局對非直報的新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)行線上審核。

第十二條初審。審核推薦的新技術(shù)新產(chǎn)品，省工業(yè)和信息化廳對申報材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的進(jìn)入專家評審。

第十三條專家評審。省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一組織專家評審。其中，首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件認(rèn)定，必要時可在專家會議評審基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)場核查。

第十四條公示。省工業(yè)和信息化廳對擬認(rèn)定的新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)行公示。

第五章發(fā)布和推廣

第十五條省工業(yè)和信息化廳將公示無異議的新技術(shù)新產(chǎn)品列入年度《江蘇省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》有效期2年，實(shí)行動態(tài)管理。

第十六條加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣宣傳，組織新技術(shù)新產(chǎn)品參加產(chǎn)業(yè)鏈對接推廣活動、國內(nèi)外重大展會、路演推介等活動，支持新技術(shù)新產(chǎn)品擴(kuò)大社會影響力和品牌知曉度。

第六章附則

第十七條申報單位在新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定申報過程中隱瞞事實(shí)或提供虛假申報材料的，一經(jīng)查實(shí)取消其申報資格；已獲得認(rèn)定的，撤銷其認(rèn)定資格；被取消或撤銷資格的單位，2年內(nèi)不得再申報認(rèn)定。

認(rèn)定工作實(shí)行容錯糾錯機(jī)制，對履行勤勉義務(wù)的有關(guān)工作人員，免除相關(guān)責(zé)任。

第十八條本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2025年6月1日起實(shí)施，有效期至2027年5月31日，《江蘇省首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（2020年修訂）》同時廢止。

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江蘇省新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）