國能發法改〔2025〕40號

各省（自治區、直轄市）能源局，有關省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委，各派出機構，各有關能源企業：

鈥冣�兾�舍摖┽彻落实习近齐A蓯榧竊諉裼�企业座谈粠V系鬧匾�讲话精神，促进能源领酉狇营经济加快发展，引禎�裼�经济灾I平�能跃b躺�低碳转卸d徒ㄉ櫳灤湍茉刺逑抵兇齟笞鲇拋鑾浚�提出翼嵚若竸h俅搿?/p>

鈥冣�?strong>一、支持民營企業提升發展動能

鈥冣�儯ㄒ唬┲С滯蹲式ㄉ枘茉椿�础设施。支持民营企覔跷官p蹲屎說縵钅浚�建立健全长效工作机制。支持民营企业投资建设水导嫝油气储备设施、液化天赛S�洁]照鏡然�础设施项目，支持民营企覔跷与油气管网主干线或支线项目。支持民营企覔跷与“沙戈荒∝愺基第I蹲式ㄉ瑁�鼓励民营企业建身y餿確⒌紜⑸�捂y誓芏嘣�化利用和可再生能源供暖嫡J钅俊?/p>

鈥冣�儯ǘ�）支持发展能允[亂堤�新模式。加快发談帣夆稻pВ�有邢u貧�发展绿淀\繃�模蕜Μ研究出台支撤N悄芪⒌繽�健繐v⒄溝囊餳�，重毃拓毌大功率硿Z紜⑻嶸�硿Z緇�础设施詳\�服务质量等政矓]�支持民营企叶\�极投资袨赐储能、袡夆稻pА⒊淶緇�础设施、智能微道_�叼堒允[錄際跣亂堤�新模式�?/p>

鈥冣�儯ㄈ�）鼓励民营经济词[路⒄埂；�极支持民营企业深度参与能源领域重蠢浧技词[攏�鼓励民营科紕�煬�企覔跷与研究重毃能约兤紨D⒄怪卮笳鉸浴⒐婊�、标准厚匎策。鼓励国家实验蕵I裙�笺炂技词[縷教ㄓ朊裼�企覕抄同攻关，实现硶覃开窔�蠶懟９睦�民营企覔跷与能源领油橔笺炂技专项，引禎�裼�企覝鞝��企、茰O�机箘幁同词[攏�针稙呢甸侇目开展联合攻关。支硯�吧掣昊摹貝蠡�地根据手C⌒枰�诪镊应用覛gü婺５那把丶際豕夥�组件，助力民营企覍щH醮蔥隆?/p>

鈥冣�儯ㄋ模┲С置裼�能源企业转型扆级。鼓励传统民营能源企覍в快数字化改X旌橢悄芑�升级，支持民营企业哉喓矿、稻pУ戎悄芑�改X熘蟹⒒癰�大作又櫍鼓励民营企业推进肪i緋　⒐夥�悼暰构网袌D際醺腦歟�词[隆叭斯ぶ悄?”應用場景，提高出力預測精度、運行效率和管理水平。鼓勵民營企業積極培育風電、光伏設備循環利用先進技術和商業模式，提高資源利用效率。

鈥冣�?strong>二、推動民營企業公平參與市場

鈥冣�儯ㄎ澹┎歡轄∪�手C∽既脛貧取Ｍ平�油气管网栽A�窋S耄�引禎�裼�企业更便捷进入油气手C【赫�性环节。修订硟窗（修、试）稻對设施许可证管缿哽法，訃I�许繒褴理，處V�许繒瘠作服务水苿Μ拓毌硟窗（修、试）企业提衷圁櫑。重毃进一怖U罨�稻對业务资质许繒褴理的实施茵h�，支持民营施工企叶\�极参託枥_�建设。研究推进稻對二次伒统茧H跫嘍絞諧』�改稿P�促进茧H跫嘍椒�务手C∠蠣裼�企业开窋Q?/p>

鈥冣�儯�六）拓毌完善生产要素获取机制。重毃深化處V�获得稻對服务水骑湯脣z蛟煜執�化用道i�商环拒嚹茵h�，得摴皵碳嫲灵�蹲省狽�务俄嶓拓展�?60千瓦及以下民營用電企業，進一步降低辦電成本。電網、油氣管網等提供公共服務的能源企業要及時公開相關技術標準、規范要求、輸送能力、運行情況、價格標準等信息，為民營企業投資和經營決策提供公開透明的信息。探索拓寬融資渠道，推動利用超長期特別國債資金支持能源重點領域設備更新和技術改造，持續支持能源領域民營企業發行上市、再融資、并購重組和債券融資，鼓勵金融機構提高綠色金融服務能力，開發更多符合能源領域民營企業特點的專項信貸產品。

鈥冣�儯ㄆ擼┏中�规焚�茉詞諧≈刃頡Ｉ釗肼涫倒�乞満争审查条例，健全能源领油槴乞満争审矙┴毴。修订道_�公茓瑟放监管办法、油气管网设施公茓瑟放监管办法，夺u俟芡�设施詳\�企业向符合条件的民营企覚n染�营主舔q�平、螉Y縭涌�窋QＲ婪�监管整謸毳吩~諧」嬖頡⒉徽�当竞争、行政矇膫渖预等行为，依法矙娄罁喜[姓�权力排除、限謶{赫�的行为，紤n慷苑⒌縉笠道�又櫚发售一体”优势违规抢针H諧》荻畹男形�监管，深化記]�受稻Jこ獺叭�指定”问甜q樂危�为民营企覚n雀骼嗑�营主舔q�浦v斡朧諧∮�詿图簺]肪場?/p>

鈥冣�?strong>三、提升能源政務服務水平

鈥冣�儯ò耍┯嘔�能再n蹲噬笈�流倡H＜蚧�能月旑目审批流程，鼓励地方峨E婕岸嗖棵派笈�的能月旑目，蕯承一窗受缿虎灾O卟⒘�审批。对“千侠_虼逶Ψ縲卸�—N緄縵钅拷岷鮮導侍峁�“一站式—N�务，夺j�一隔櫺政村或临近村联簫{�发的项目，万G話燉砬捌謔中�。提高艤Z繽�特冰�?0千伏及以下配電網工程的核準或備案辦理效率。

鈥冣�儯ň牛┣惺當Ｕ廈裼�企覎u戲ㄈㄒ妗＝∪�能源领域政企沟通协捎懾汖x�畅通民营企覔v從澄侍夂退咔笄�叼仯引禎�裼�企业依法经营，完蓾婑营企业权益维护机制。舍撾落蕯承政处罚裁量权基踪Z貧齲�考滤N�营主踢姤法情魁p涂沙惺苣芰Γ�皽愬庴a�罚相当”原则确定处罚限度。鸭汃规范涉企行政检查，公开行政检查蕦\詈捅曜跡�规范检查辰{潁�限制检矙绞幬，桩岓限度减蓚R云笠瞪�产经营活动的干葦Q＜憂磕茉戳煊蟶嫫笫輾鴨喙埽�紗洋违规瘦氶愋l砹Χ取Ｍ晟頗茉蔥幸敵龐悶蘭邸⑿薷吹然�制，规范失信噪H�礀V�，保护经营主体簯颞权益�?/p>

鈥冣�儯ㄊ�）支持引禎�裼�企业高质量“走出去”。鼓励民营企业高质量参与“一带一沦E苯ㄉ瑁�雾g卓�展肪i紜⒐夥�、丘G堋⒋⒛艿嚷躺�能月旑目韩I鰨�提高企业国际竞争力。利用国闹I庵強庾試矗�通过各种方g較蚰茉雌笠敵�介有关国家能詼慆矓]�为民营企业拓召彛宛}諧√峁┌鎦��?/p>

鈥冣�兏韉嗇茉垂芾聿棵乓�根据本通知要求，结合辩R厥導剩�进一草^富�举措，主动听取民营企业茵h�，积极毁懄企业箙囆，协调拓毌金q雒裼�企覔v⒄怪械睦�倪x?/p>

鈥冣�児�家能源�?/p>

鈥冣�?2025年4月23日