當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別要加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的研發(fā)和運用，推動新的動能蓄勢迸發(fā)。

加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大家對新技術(shù)比較重視，實際上材料與新技術(shù)同等重要。新材料產(chǎn)業(yè)尤其戰(zhàn)略性新材料和前沿新材料，是國家科技進(jìn)步的基石，被稱為“發(fā)明之母”和“工業(yè)糧食”。高端裝備用特種合金、高性能分離膜材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、新型能源材料等高性能新材料，是發(fā)展智能制造、新能源、電動汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)和國防尖端技術(shù)的關(guān)鍵，是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，世界各國都高度重視，競相投入人力物力，加速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國已成為名副其實的材料生產(chǎn)大國，百余種基礎(chǔ)材料產(chǎn)量已達(dá)世界第一，材料研究隊伍規(guī)模列世界首位。近年來新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速保持在25%左右。但客觀地說，總體上仍然大而不強(qiáng)。新材料產(chǎn)業(yè)是高端產(chǎn)業(yè)，我國不少新材料企業(yè)卻處于高端產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)，中低檔產(chǎn)品面臨總體產(chǎn)能過剩，高檔產(chǎn)品不足無法自給，部分高檔產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

江蘇天工國際集團(tuán)始建于1981年，是中國重點特鋼產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的旗艦民營企業(yè)，是江蘇省工商聯(lián)五金機(jī)電商會常務(wù)副會長單位，近年來多次列中國民營企業(yè)500強(qiáng)150位之前。近年來，江蘇天工國際集團(tuán)瞄準(zhǔn)我國特殊鋼領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地發(fā)起了沖擊，有些項目填補(bǔ)了國內(nèi)空白。同時積極開拓國際市場，不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間。天工集團(tuán)在走向國際市場的過程中并非一帆風(fēng)順，在出口到美國、歐盟等國家時，屢屢遭遇反傾銷調(diào)查。去年2月，歐盟對中國同時發(fā)起三起鋼鐵產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，天工作為首家企業(yè)勇敢應(yīng)訴歐盟，經(jīng)過8個月的艱苦抗辯，最終勝訴。歐盟最終裁決天工等中國企業(yè)的高速鋼和工具鋼產(chǎn)品都被排除在反傾銷征稅范圍之外，成功捍衛(wèi)了中國特殊鋼行業(yè)的國際市場地位，在國際上引起強(qiáng)烈反響。

作為實體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)的全國人大代表、江蘇省工商聯(lián)五金機(jī)電商會常務(wù)副會長朱小坤希望各級政府按照李克強(qiáng)總理在報告中提出的要求，把好的政策、好的機(jī)制落實到位，積極引導(dǎo)政策資源、金融資源、創(chuàng)新資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，向一線企業(yè)集中，形成加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、技術(shù)鏈。具體地說，從五個方面進(jìn)一步加大支持力度：

一、進(jìn)一步加大對新材料產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)力度。希望國家有關(guān)部門加快制定和完善新材料行業(yè)準(zhǔn)入條件，及時發(fā)布并更新新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄和鼓勵類目錄。鼓勵企業(yè)自建國家級、省級實驗室，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，立足自主技術(shù)，健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測方法和認(rèn)證機(jī)制。要加快制定新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與新材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

二、進(jìn)一步加大對新材料產(chǎn)業(yè)的財政支持力度。新材料產(chǎn)品開發(fā)需要投入巨額資金，開發(fā)周期長、見效慢。開發(fā)一條粉末冶金工模具鋼生產(chǎn)線，我們就投了5億元。如果沒有政策和金融支持，民營企業(yè)往往力不從心。新材料產(chǎn)業(yè)也是高風(fēng)險行業(yè)，一旦操作不慎，不但創(chuàng)新難以推進(jìn)，還可能拖累企業(yè)發(fā)展。目前，中央已經(jīng)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建議各級政府也要設(shè)立相應(yīng)的配套資金，加大財政支持力度，完善新材料產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)項目及示范工程相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。同時建議加快制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資扶持政策，鼓勵和支持民間資本投資新材料產(chǎn)業(yè)。

三、進(jìn)一步加大電力體制改革力度。當(dāng)前振興實體經(jīng)濟(jì)的難點之一，就是企業(yè)成本居高不下。對于新材料產(chǎn)業(yè)，能源成本是一筆很重的負(fù)擔(dān)。電力價格昂貴，關(guān)鍵在于電力體制改革嚴(yán)重滯后，直購電的問題說了很多年，至今也沒有落實。希望國家加快推進(jìn)電力體制改革，為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減負(fù)。

四、進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。朱小坤想為很多中小民營企業(yè)說一句話，就是銀行方面存在缺失。這幾年一些地方的銀行對實體企業(yè)抽貸，甚至逼得企業(yè)通過借高利貸來還銀行貸款，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，一些企業(yè)發(fā)展舉步維艱、難以為繼。希望金融部門進(jìn)一步強(qiáng)化為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險的關(guān)系，為振興實體經(jīng)濟(jì)有更多地?fù)?dān)當(dāng)作為。

五、進(jìn)一步加大對民營科技企業(yè)的人才政策扶持力度。目前，地方政府雖然出臺了名目繁多的人才引進(jìn)計劃，但進(jìn)入門檻偏高、申報程序繁瑣。有的地方規(guī)定，60歲以上的專家就不能享受政府有關(guān)人才政策補(bǔ)貼。江蘇天工國際集團(tuán)不少人才是從烏克蘭科學(xué)院引進(jìn)的，而在烏克蘭，60歲以上的專家才能參評院士。這種不夠科學(xué)的人為門檻顯然不利于企業(yè)引進(jìn)更多更好的人才。

朱小坤，江蘇省丹陽市人，高級經(jīng)濟(jì)師，江蘇天工集團(tuán)董事局主席，全國工商聯(lián)五金機(jī)電商會副會長，江蘇省工商聯(lián)五金機(jī)電商會常務(wù)副會長，全國機(jī)械行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家，中國十佳誠信企業(yè)家，江蘇省勞動模范。第十三屆全國人大代表。