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資本市場(chǎng)將在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)
發(fā)布時(shí)間：2017-03-05 10:15:52，閱讀次數(shù)：1058
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- 隨著金融產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)類型的創(chuàng)新，我國(guó)證券法需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)修訂，這將有利于強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，助力一線監(jiān)管有效實(shí)施。此外，資本市場(chǎng)是信息場(chǎng)、資金場(chǎng)，也應(yīng)是法治市場(chǎng)，這依賴于法律制度體系的健全。證券法的修訂更有利于保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益、推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通 證券法修訂的進(jìn)展情況一直都是資本市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。3月4日舉行的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者關(guān)于證券法修訂的提問(wèn)，再次增加了這一話題的熱度。 證券法修訂對(duì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管意義重大。全國(guó)政協(xié)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)劉惠好說(shuō)，證券法自誕生以來(lái)，僅在2005年有過(guò)一次較大修訂。隨著金融產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)類型的創(chuàng)新，需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)修訂。 在全國(guó)政協(xié)委員、湖南大學(xué)資本市場(chǎng)研究中心主任戴曉鳳看來(lái)，證券法的修訂有利于強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，助力一線監(jiān)管有效實(shí)施。去年以來(lái)，資本市場(chǎng)發(fā)生了諸如欣泰電氣、博元投資等上市公司欺詐發(fā)行、信息披露不真實(shí)等違法違規(guī)行為，監(jiān)管層必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的原則，對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操作等違法違規(guī)行為加大處罰力度，提高違法違規(guī)成本，對(duì)該退市的公司“零容忍”。戴曉鳳委員表示，資本市場(chǎng)是信息場(chǎng)、資金場(chǎng)，也應(yīng)是法治市場(chǎng)，這依賴于法律制度體系的健全，證券法的修訂有利于保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益。“我國(guó)資本市場(chǎng)的主要參與者是中小投資者，但他們處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，應(yīng)把投資者保護(hù)工作放在更加重要的位置。” 此外，多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通等一系列問(wèn)題的推進(jìn)也需要證券法做出相應(yīng)修訂。全國(guó)人大代表、河北鵬遠(yuǎn)企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)朱立秋告訴記者，鵬遠(yuǎn)集團(tuán)是一家新三板掛牌企業(yè)，隨著資本市場(chǎng)一系列監(jiān)管措施的推出，新三板市場(chǎng)的發(fā)展日趨規(guī)范。監(jiān)管力度的加強(qiáng)，不僅讓參與的企業(yè)更加規(guī)范自己的行為，也讓新三板市場(chǎng)的投資環(huán)境更為優(yōu)化。 “對(duì)于此次證券法修訂，我們期待市場(chǎng)監(jiān)管更為有效、有序。也希望新三板市場(chǎng)的監(jiān)管更為有效，提高掛牌企業(yè)門檻，讓真正優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)；同時(shí)，期待新三板市場(chǎng)的投資門檻能夠進(jìn)一步降低，讓更多投資人共享改革紅利。從資本市場(chǎng)的整體發(fā)展來(lái)看，期待能夠形成完善的多層次資本市場(chǎng)，讓企業(yè)掛牌、上市、轉(zhuǎn)板、融資更為便利。”朱立秋代表說(shuō)。 全國(guó)人大代表、西南證券股份有限公司董事長(zhǎng)廖慶軒建議，證券法的修訂應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。一是明確“證券”定義。目前，包含各類衍生品在內(nèi)的場(chǎng)內(nèi)外證券產(chǎn)品層出不窮，明確證券法的適用對(duì)象尤為必要；二是進(jìn)一步厘清證券監(jiān)管職能及監(jiān)管模式，不妨借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)；三是前瞻性地考慮到未來(lái)多層次資本市場(chǎng)體系，并為未來(lái)各層級(jí)資本市場(chǎng)之間的通道預(yù)留合理的法律空間；四是規(guī)范證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立既能支持相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、又能有效守住風(fēng)險(xiǎn)底線的法律框架；五是完善投資者保護(hù)的法律體系，改變以往我國(guó)對(duì)證券投資者保護(hù)多以行政手段為主的情況
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