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謹防產能過剩抬頭
發布時間：2021-06-21 08:18:20，閱讀次數：390
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- 新一輪產能過剩風險可能正在累積。近日，國家發展改革委約談了一季度能耗強度不降反升的部分省區，要求加強對高耗能、高排放項目監管，把不符合要求的“兩高”項目堅決拿下來。國務院常務會議進一步強調，要著力調結構，抑制高耗能項目。 現在，一些地方上馬高耗能、高排放項目沖動依然強烈。他們以擴大內需為名，大搞高耗能項目主要有兩個原因。 其一，新冠肺炎疫情以來，我國經濟在全球率先復蘇，但經濟恢復并不均衡。其中，一個顯著特征是工業率先回暖，上游強于下游，煤炭、鋼鐵、有色等行業有所恢復。特別是去年以來部分大宗商品價格持續上漲，一些品種價格連創新高。數據顯示，5月全國工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲9%，漲幅為近年來新高。石油和天然氣開采業價格同比上漲99.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業價格同比上漲38.1%。這讓一些企業對市場前景非常樂觀，企盼重回過去資源價格一飛沖天的時候。 其二，我國已經宣布2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標。于是，有些地方把碳達峰當成“碳沖鋒”，打的算盤是在碳達峰前盡可能多排一點，爭取一個更大的峰值。 應清醒地看到，目前大宗商品價格暴漲，有供給端和需求端階段性錯配的因素，但主要是受部分國家貨幣超發、流動性過剩等多重因素影響，使大宗商品市場出現了金融化、資本化趨向。這并不是需求的根本性恢復，是不穩固和不可持續的。一旦需求放緩，這些高耗能、高排放項目，只能黯然收場、損失慘重，造成巨大的資源浪費。一些地方“碳沖鋒”做法，也是把壓力后移，峰值太高將使未來碳中和壓力加大，實現難度劇增。 事實上，2015年底以來，我國大力推進供給側結構性改革，并取得明顯成效，鋼鐵、煤炭等相關行業集中度和企業利潤都有所提升，為行業良性發展打下了一定的基礎。值此關鍵時刻，如不保持定力，任由高耗能、高排放項目死灰復燃，將可能累積新一輪產能過剩風險，使供給側結構性改革成效大打折扣，難以實現行業的轉型升級和由大向強的跨越。 再往深里說，高耗能、高排放項目抬頭的核心是新舊發展方式的博弈。在發展方式的選擇上，人們很容易受思維定式和路徑依賴的影響。應該看到，過去高投入、低產出，以資源環境為代價的粗放型發展模式已經到頭了，我國經濟已經步入了新的階段，創新、協調、綠色、開放、共享成為新的發展理念。我們要牢牢把住這個方向，不能只看到市場需求暫時回暖帶來的短期利益，要保持足夠的戰略定力，堅持不懈、持之以恒，才可能真正推動并實現我國經濟的轉型升級。 為此，對于高耗能、高排放項目的抬頭和新一輪產能過剩風險的累積，應保持高度警惕，抬頭便打，決不手軟。同時逐步實施產業轉移，合理有序釋放先進產能，實現新舊產能有序接替，統籌考慮區域發展和產業布局，提升產業集中度水平，打造具有較強競爭力的企業集團，推動產業和經濟高質量發展。（金觀平 來源：經濟日報-中國經濟網）
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