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全國統一電力市場建設提速
發布時間:2025-06-17 08:17:19,閱讀次數:69 更多 全國統一電力市場是全國統一大市場的重要組成部分,也是推動能源轉型、優化電力資源配置的關鍵支撐。根據《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》,從今年6月1日起,新投產的新能源發電項目原則上全部入市交易,電價由市場說了算。新能源全面入市打破地域壁壘,促進跨省跨區交易規模擴大,有利于電力資源在全國范圍內優化配置,電力市場建設工作進一步換擋提速。
黨中央、國務院部署實施新一輪電力體制改革以來,我國電力市場建設穩步有序推進,多元競爭主體格局初步形成,市場化交易規模逐年擴大,市場配置資源能力持續提升、作用明顯增強。
市場機制基本建立。新一輪電力體制改革以來,我國修訂《電力市場運行基本規則》,編制出臺電力中長期、現貨、綠電、綠證交易以及信息披露、市場注冊等一系列配套規則,從頂層設計上統一電力市場“度量衡”。同時,多層次市場框架基本形成。在空間上,覆蓋省際、省內;在時間上,覆蓋多年、年度、月度、月內和日前、日內現貨交易;在交易標的上,覆蓋電能量、輔助服務等交易品種,為全國統一電力市場建設奠定制度基礎。
市場規模持續增長。2024年,全國跨省跨區市場化交易電量1.4萬億千瓦時,較2016年增長十余倍。全國市場化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2024年的6.2萬億千瓦時,占全社會用電量的比例由17%提升至63%,實現了從傳統“計劃電”向“市場電”的穩步轉型。
經過一系列政策措施有序推動,改革紅利有效釋放,電力市場進一步發揮了“保供應、促轉型、穩價格”作用,有力促進了經濟社會高質量發展。
助力保障電力供應。電力中長期交易電量占市場化電量比重超90%,充分發揮“壓艙石”作用。2024年迎峰度夏期間,在用電負荷大幅高于往年情況下,依托中長期市場及省間現貨市場,跨區通道最大送電達1.42億千瓦,最大支援華東、西南1400萬千瓦,有效保障經濟社會發展用電需要。
有效促進低碳轉型。6月3日起,安徽綠電日掛牌交易進入常態化開展階段,從多年期到逐日交易,實現綠電交易全周期覆蓋。在安徽銅陵,國網銅陵供電公司主導建設銅陵市虛擬電廠,結合當地高載能企業占比多、綠電需求大的產業特點,聚合分布式光伏、用戶側儲能等6類資源超9萬千瓦,積極參與電力市場交易。
國網銅陵供電公司營銷部主任董文杰介紹,公司開展綠電交易試點,構建“中長期交易+周交易補充”的復合交易模式,科學確定當月申報的交易電量。自5月19日起已連續參與4次“e—交易”申報,累計出清綠電電量97兆瓦時,初步實現虛擬電廠常態化、市場化運營。
數據顯示,2024年全國超過50%的新能源發電量通過市場化方式消納,在新能源裝機增速遠高于負荷增長的情況下,新能源利用率維持在95%以上。2024年,綠證綠電交易合計電量達4460億千瓦時,同比增長364%,約四分之一的新能源通過綠證綠電市場實現了環境價值。
保持用能成本總體穩定。在近年全球范圍內能源供應趨緊、價格大幅波動的背景下,我國通過完善電價機制、推進市場化交易等措施,保障電價基本穩定。居民和工商業平均電價水平分別為全球50個主要經濟體平均水平的32%、39%,均列第44位,在國際上處于較低水平。
中電聯黨委書記、常務副理事長楊昆表示,伴隨著新能源裝機比重快速提升,加之一次能源價格波動、用電負荷增長以及極端氣候變化等多重因素影響,電力系統運行和電力市場運營發生著深刻變化。這對電力體制改革提出更高要求,亟需加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、清潔低碳、治理完善的電力市場體系。
去年11月,在國家能源局統籌組織下,中國電力企業聯合會聯合多家單位共同發布《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》。根據規劃,到2025年,初步建成全國統一電力市場,電力市場頂層設計基本完善,實現全國基礎性交易規則和技術標準基本規范統一。到2029年,全面建成全國統一電力市場,推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。
“建設全國統一電力市場是構建新發展格局的重要支撐,是深化電力體制改革的核心任務,是促進能源綠色低碳轉型的必然選擇!眹夷茉淳指本珠L宋宏坤說,要緊盯全國統一電力市場建設任務目標和時間節點,把握分步驟、分階段實施節奏,全力以赴推進電力市場建設,努力將全國統一電力市場打造成全國統一大市場的“排頭兵”。(經濟日報記者 王軼辰)
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