12月24日下午，南京市紫金智庫在建鄴區基金大廈，特邀教育部長江學者特聘教授、著名經濟學家、南京大學長江產經研究院教授沈坤榮教授，作“中國經濟形勢與展望”主題報告。南京市政協黨組書記、秘書長劉蒞到會并致辭，南京市政協政策研究室主任單景舟，民革江蘇省委常委、江蘇省直建業委員會主任、江蘇省農業農村廳綠色食品辦公室主任徐繼東，民革江蘇省委聯絡處處長任曉紅、南京市貿促會會長梁潔、南京市企業家聯合會副秘書長李守華、南京市委黨校張淑萍教授，南京市社科院研究院、江蘇省高成長企業研究博士工作站主任鄭瓊潔教授，東南大學南京校友會副會長、中國汽車流通協會副會長、馳美汽車服務有限公司董事長張浩軍，雨花區政協常委、延陵薈公益平臺創始人王志敏參加了報告會。現場還有來自國信集團、國金證券、江蘇農墾、民生銀行、寧波銀行、北京盈科律師事務所、圖靈人工智能研究院、諾唯贊生物科技和江蘇省五金制品行業協會顧秘書長及會員印奇、樊中天等諸多行業的近百名代表和嘉賓應邀參會。

沈坤榮說，在當前全球百年變局與中國式現代化新征程交匯的關鍵時期，以數字技術為核心驅動的新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內加速演進。加快形成和發展新質生產力，對于我國把握科技革命和產業變革的機遇、開辟發展新領域、塑造發展新動能、構筑競爭新優勢具有重要意義。

他說，2024年標志著實現“十四五”規劃目標任務的關鍵時期。在外部壓力加劇、內部挑戰增多的復雜嚴峻形勢下，以習近平同志為核心的黨中央，團結并引領全黨全國各族人民，沉著應對變化，采取綜合措施，確保了經濟總體平穩運行并取得積極進展。新質生產力穩步增長，改革開放不斷深化，重點領域風險得到有序有效化解，民生保障工作扎實有力，中國式現代化邁出了新的堅實步伐。然而，必須指出，當前外部環境變化帶來的不利影響正在加深。經濟運行面臨諸多困難和挑戰，主要包括國內需求不足、部分企業生產經營困難、群眾就業和收入增長壓力增大，以及風險隱患依然較多。具體而言，存在以下問題：從長期高速增長轉向高質量發展的過程中，短期波動不適應；傳統產業過剩與新興產業壯大不匹配；產品和服務供給質量與多元多樣需求不相符；發展階段演進與社會治理能力、社會預期之間存在差距；財政分權治理與事權承擔責任不匹配；傳統金融結構與金融強國支撐不適應；新興大國崛起與傳統發達國家之間的不確定性增加，博弈與紛爭加劇。

“十五五”時期，特別是經濟社會面臨三個重大階段轉換：首先是產業轉型升級，即傳統意義上的工業化進程基本完成，產業轉型升級的任務變得更加緊迫。產業結構的轉型升級是推動經濟社會發展的核心驅動力。其次是人口結構變化，即“人口數量紅利”減弱，人口老齡化和少子化帶來的挑戰加劇。第三是基建投資結構變化，即基建投資的項目結構將發生變化，包括地下管網、市政道路等低現金流回報項目的占比上升，以及新型基礎設施建設需求的增加。這些結構轉換對產業、區域、財政、金融等方面產生影響，并帶來新的發展機遇與挑戰。

在當前的大國博弈背景下，全球經濟的不確定性正在增加。觀察全球兩大經濟體，美國經濟表現出更多的膨脹特征，呈現出衰退跡象但并未徹底衰退；而中國經濟則更多地顯示出停滯的跡象，動能不足，增長乏力。

推動新質生產力的發展，關鍵在于堅持數字技術等科學技術的全面創新，鞏固傳統產業基礎，同時實現戰略性新興產業和未來產業的全面振興。首先，建立新的基礎研究平臺，包括培育科技創新策源地，打造高水平實驗室體系，區域產業重大科技創新平臺，以及搭建開放式科研平臺（主動對接國家實驗室）。其次，形成良好的創新生態，通過科技創新賦能產業發展，以產業需求牽引技術突破，實現科技創新與產業創新的相互促進，形成良好的創新生態。第三，創新金融服務工具：一方面，鼓勵國有資本在風險投資中扮演重要角色，政府產業基金應向民間資本開放，吸收、包容和引領民營資本的產業投入，實現國有資本和社會資本的優勢互補、風險共擔、回報共享。

他說，新質生產力的發展也是大國博弈與競爭的焦點。美國成立了“美中戰略競爭特別委員會”，研究如何應對中國日益增長的經濟和戰略影響力。因此，我們需要有針對性地發展具有競爭力的先進技術，如人工智能技術、數據和網絡安全技術、下一代通信技術、無人系統技術、定位導航技術、空間技術等。

他說，在新的發展階段，我們需要緊握數字經濟的新機遇，穩步推動綠色低碳經濟的發展，巧妙運用資本市場的新工具，積極布局低空經濟產業鏈，加速培育未來產業的增長點。金融是現代經濟的命脈，資本市場能為新質生產力提供強大的現代金融服務，打造一個強大的資本市場也是建設金融強國的時代需求。充分發揮政府投資基金的作用，發展耐心資本。推進“人工智能+”的發展，需要注入金融的“活水”。對資本而言，“人工智能+”行動是一個重要的投資機遇；耐心資本是推動“人工智能+”賦能，培育未來產業的關鍵力量。

他說，必須具備全局意識和風險意識：從更長遠的歷史視角審視經濟運行與變化；從全球經濟版圖中看待中國經濟的崛起；從政治、社會和文化的聯動中看待發展，從而正確理解保持戰略定力、積極應對變局、開拓新局，以高水平開放促進深層次改革、推進高質量發展、實現中國式現代化。

沈坤榮教授視野廣博、邏輯嚴密、分析透徹、思考超前，從國內與國際、現實和未來、理論與實踐多個維度給與會者上了精彩的一課，促使大家對即將到來的2025充滿無限的期待和展望。