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我會秘書長參加國務院促進民間投資專項督查第八督查組召開的座談會 發布時間：2016-05-23 00:00:00，閱讀次數：796 [優化][原稿] 更多

5月22日下午，國務院促進民間投資專項督查第八督查組在省政府三樓會議室召開部分行業商會會長和秘書長座談會，國務院第八督查組組長、水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會議并講話；國務院辦公廳、水利部農村水利司、水利部規劃計劃司、工信部國防科工局發展計劃司、科技部火炬高技術產業開發中心、審計署科技審計局、財政部預算司、國家發展改革委投資司等司局級領導和人民日報社、新華社、中央電視臺等新聞媒體等16人參加了座談；江蘇省政府副秘書長夏心旻（正廳級）、省工商聯副巡視員陸靜林等領導出席了座談會；江蘇省工商聯石油石化、汽摩配、鋼貿、五金機電、眼鏡、服裝、餐飲、玩具、青年企業家聯合會等商會會長和秘書長參加了座談會，江蘇省工商聯五金機電商會秘書長顧平參加了座談。

矯部長說，今年經濟下行壓力比較大，引領經濟發展的三駕馬車中投資增幅下滑比較大，特別是民間投資下滑更是突出。為解決制約民間投資的問題，鼓勵和引導民間投資健康發展，國務院統一部署開展促進民間投資專項督查。此次帶領國務院第八督查組一行來江蘇開展督查工作，將主要圍繞四方面展開：一是重點抓好政策法規落實情況的督查，推動政策落地生效；二是重點抓好政府管理服務情況的督查，激發民間投資潛力；三是重點抓好市場環境建設情況的督查，努力營造公平環境；四是重點抓好推動民間資本參與創業創新情況的督查，促進民營企業增活力。

隨后，督查組領導聽取了各行業商會的匯報。

據了解，如何激發民間投資的投資潛力和創新活力？“十二五”以來特別是今年以來，隨著各級政府鼓勵和促進民間投資的政策措施不斷完善和落實到位，江蘇省民間投資呈現出蓬勃發展、量質齊升的良好態勢。

總量快速增長,三產占比明顯提升

來自省統計局的數據表明，2010年以來，我省民間投資年均增長15.9%。2015年，民間投資完成31998億元，增長14%，占全社會投資比重達到69.8%，較2014年提高2個百分點。今年以來，我省民間投資繼續保持快速增長的良好態勢，前4個月民間投資完成10367億元，占全社會投資比重上升到70.2%，增長11.2%，高于全社會投資1.7個百分點，對投資增長的貢獻率達到82%。前4個月我省民間投資額在全國領先，高于全國6個百分點。

值得關注的是，民間投資結構不斷優化，三產占比明顯提升。2015年，全省項目民間投資完成26265.3億元，比2010年增長139.9%，年均增長19.1%，比全部項目投資年均增速高2.3個百分點，第一產業完成205.6億元，第二產業完成18853.1億元，第三產業完成7206.7億元，年均增速分別為10.4%、17.6%、24%。從項目民間投資占項目投資總量的比重來看，由2010年的63.1%提升到69.6%，五年間提升了6.5個百分點，其中第一產業由83.5%提升到88.5%，第二產業由72.8%提升到82.4%,第三產業由43.2%提升到49.3%。從民間投資內部構成看，2015年一、二、三產分別占總量的0.8%、71.8%、27.4%，與2010年相比，一產占比基本持平，二產占比下降4.8個百分點，三產占比提升5個百分點。

準入門檻降低，投資領域不斷拓展

隨著政策體系逐步完善，我省民間投資準入門檻逐步降低，民間資本加快進入基礎設施、社會事業、保障性住房、金融服務、國防科技等領域。

在交通基礎設施領域，我省通過發行地方政府債券、交通產業基金、企業債券、信托產品、資產證券化等方式吸引民間資本進入，2015年公路、鐵路、航道等方面民間投資近600億元，占比達到31%。

在市政公用事業領域，實現對民間資本全部開放。全省81家城市公共供水企業中29家實行市場化運作，190多座縣以上城市污水處理廠中近100座實行市場化運作，115家管道燃氣企業中有86家由民間資本控股。民間資本還廣泛參與了海綿城市、地下綜合管廊、軌道交通、公共停車場等市政基礎設施項目。

在能源領域，全省50%以上的加油站、45%以上的加氣站、60%以上的儲油庫、70%以上的光伏電站均由民間資本獨資或參股建設，燃煤、燃氣發電裝機中民間資本權益分別達到7%和11%。

在民生領域，全省共有各級各類民辦學校3024所，占比達到21.6%。全省非公立醫療機構總數9402家，占比超過30%。社會力量興辦的養老機構已發展到1403家，床位數達到30.5萬張，分別占養老機構總數和床位總數的54.6%、52.6%。全省建設的56萬套公共租賃住房中40%由民營企業投資實施。

在文化領域，引導社會資本以多種形式投資文化產業，民間資本創造的文化產業增加值已達全省一半以上。

今年前4個月，制造業投資中民間投資占比高達85.3%，企業技改投入中民間資本占80%以上，農林牧漁業、批發零售業、住宿餐飲業中民間投資占比也在80%以上，儀器儀表制造業、道路運輸、租賃和商務服務業等行業民間投資增長20%以上。

項目規模日益擴大，質態持續提升

今年全省重點組織實施的120個省重大產業項目中，民間投資項目達54個，張家港康德新光學薄膜、常州斯太爾柴油發動機、南通永嘉航母世界等項目投資額均超過70億元。

民資技術含量日益提升。據省科技廳介紹，近兩年來我省立項建設新型研發機構20家，省撥經費2億多元，帶動地方和建設單位、民間資本25億元左右。如蘇州清華汽車研究院建設兩年來，累計投入十多億元，孵化企業50多家。此外，通過民間投資參與眾創空間、科技企業孵化器等創新創業載體建設，截至去年底，構建207家省級眾創空間，其中115家由民間資本投資建設，啟點咖啡、創客邦等8家眾創空間被納入國家級科技企業孵化器管理體系。全省共建有各類企業孵化器567家，其中民間資本投資建設的占五分之一，涌現出蘇州博濟科技創業服務中心、南京鼎業百泰生物科技有限公司等一批知名民營孵化器。

民營企業實力日益增強。據悉，去年我省民營企業數量、增加值、稅收收入占比分別達88.9%、55%、56.6%，一批大型民企通過持續投資擴張實現了快速崛起，全國民營企業500強中江蘇占了91席，蘇寧、沙鋼分列第三、六位，全省營業收入100強企業中，民營企業達到39家。

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